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Servicio de Ayuda a Domicilio

La Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia, contempla, en su artículo nº23 el Servicio de Ayuda a Domicilio. Este Servicio está  constituido por el conjunto de actuaciones llevadas a cabo en el domicilio de las personas en situación de dependencia con el fin de atender sus necesidades de la vida diaria, prestadas por entidades o empresas, acreditadas para esta función:


a) Servicios relacionados con la atención de las necesidades domésticas o del hogar: limpieza, lavado, cocina u otros.
b) Servicios relacionados con la atención personal, en la realización de las actividades de la vida diaria.

Entre los servicios del Catálogo que la Consejería de Sanidad y Servicios Sociales ha de proporcionar, de acuerdo con la Orden EMP/18/2008, de 8 de febrero, figura el Servicio de Ayuda a domicilio, como conjunto de actuaciones que se llevan a cabo en el domicilio de la persona en situación de dependencia, bien consistan en servicios relacionados con la atención de las necesidades domésticas o bien con la atención personal, para la realización de las actividades de la vida diaria

Con posterioridad, en la Orden EMP/48/2009, de 24 de abril, (modificada posteriormente por la orden SAN 16/2012 de 18 de abril) se recoge con más concreción lo que implica el Servicio de Ayuda a Domicilio, pudiendose leer en su artículo 6:

1. El Servicio de ayuda a domicilio podrá tener el siguiente contenido:
       a) La atención personal en la realización de las actividades de la vida diaria, que a su vez podrá comprender las siguientes actuaciones:
           1º) Apoyo y asistencia para levantarse, acostarse, efectuar la higiene personal, vestirse, comer y aquellas otras relacionadas con el cuidado y la atención personal, tales como cambios posturales, movilizaciones, orientación temporoespacial y apoyo a la incontinencia.
           2º) Actividades de atención personal, acompañamiento, apoyo psicosocial y desarrollo de hábitos saludables.
      b) La atención de las necesidades domésticas podrá comprender las siguientes actividades: limpieza de la casa, compra de alimentos y productos de uso común, cocina, lavado, planchado, repaso de ropa u otros.
Parte de la atención doméstica podrá ser realizada mediante servicios de comidas o lavandería a domicilio.

2. En consonancia con el artículo 6.j) de la Ley de Cantabria de Derechos y Servicios Sociales, el servicio de ayuda a domicilio establecido en el programa individual de atención deberá contemplar la supervisión y coordinación con los servicios sanitarios prestados por la Atención Primaria de Salud.

3. La intensidad del servicio de ayuda a domicilio, estará en función del programa individual de atención y se determinará en el citado programa el número de horas, o fracción, al día, sin perjuicio de respetar los límites mensuales de servicios asistenciales que se establecen para cada grado y nivel en el Real Decreto 727/2007, de 8 de junio, por el que se determinan las intensidades de protección de los servicios y la cuantía de las prestaciones económicas de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre.

El Gobierno de Cantabria, con fecha 9 de abril de 2008, lleva a cabo un Convenio de Encomienda de Gestión a la Fundación Cántabra Salud y Bienestar Social para la prestación del Servicio de Ayuda a Domicilio a personas en situación de dependencia.

La Fundación está obligada a prestar este Servicio con el contenido y la duración diaria y semanal que disponga el ICASS según la Resolución en la que se determina el programa individual de atención, que está elaborado para cada persona dependiente. Igualmente se obliga a cumplir los estándares de calidad que se fijen para la atención a la dependencia, a cuyo fin las prestaciones se someterán a las evaluaciones que se contemplen en los programas de la Consejería de Sanidad y Servicios Sociales.

La Fundación Cántabra Salud y Bienestar Social lleva a cabo esta encomienda a través de cinco empresas adjudicatarias del servicio. Estas empesas prestan el Servicio de Ayuda a Domicilio en la zona correspondiente al lote del que fueron adjudicatarias en virtud del procedimiento con Nº de Expediente  FCSBS2011/SE/03. (Consultar Perfil del Contratante).  

[Ley 39/2006]

[Orden SAN 26/2007 de 7 de mayo]

[Orden EMP 48/2009 de 24 de abril] 

[Orden SAN 16/2012 de 18 de abril]